三塑强汉第70章 农庄之策
不过邓盛也说到了点子上。
为什么“自古皇权不下乡”？还不就是因为朝廷供养不起才把具体耕种事宜潜移默化地由那些士族乡绅来管治。
虽然朝廷没有下达过“委托令”但无数年来也确实是按此法办的。
如此朝廷颁布的政令往往到田间地头时就已面目全非。
或者说那些士族乡绅把朝廷的“惠农政策”都悄然地变成了“惠绅政策”。
官吏人多了养不起没有最基层的管束又只能导致“皇权不下乡”。
这也是无数年来一直没办法打开了死结。
以东莱的做法五百户为一庄十庄为一乡那要多出多少乡长和庄主？总量上几乎和当前的官吏总数相当了。
这意味着朝廷要多付出七八成的赋税。
“对了东莱如此奏表上怎么没说那些乡长、庄主的俸禄是如何支付的？”张温提出了一个关键问题。
“叫蔡正进来问一下便知。
”刘宏说道。
蔡正就在殿外候着自然是一传便到。
听到大家的问题之后蔡正面不改色地说道：“启禀陛下和各位大人东莱郡府无需供养乡长和庄主全部都是各农庄自行负责。
” “这不是变相给农户加税吗？”郭全马上提出质疑。
为何有黄巾造反？就是因为他们要缴纳赋税就会饿死。
现在朝廷无力减免赋税否则无法应付四起的狼烟但也不能加税吧？ “启禀大司农并没有给农户加税。
农庄实施的办法是‘税三佃七’但农庄需要供养乡长和庄主。
但只供养乡长、庄主一人不包括其家眷。
其家眷也是要自己耕种的同样可以获得七成收获而农庄只需要少量补贴给乡长、庄主一些粮食即可。
” “这不还是等同于给农户加税吗？”袁隗斥道。
可他刚刚说完又马上发现了不对之处。
于是他不等蔡正回答继续问道：“你刚刚说‘税三’这田税本就高于朝廷规定的了再加上供养乡长和庄主的这已经是朝廷规定的田税数十倍了农户能答应？” “东莱取消了所有的赋把折算进了田税中。
总体算下来要比当前朝廷规定的赋税低上一些。
”蔡正平和地解释道。
“把赋取消了？那徭役怎么办？”马上太尉邓盛就不干了。
东汉末年的徭役很多但最多还是为军队运送粮草军械其他才是兴修水利、修建道路、修建皇陵等。
蔡正心说这些朝廷大员真是厉害所有问题都直指要害。
“凡是徭役都由郡府支付工钱。
役工拿到钱后也可以购买粮食养活一家老小。
” “哦？那一天徭役支付工钱几何？” “一天八钱。
” “可郡府哪里来这么多的钱呢？”郭全做大司农算账快马上就知道郡府支付徭役的钱可不是一点半点。
都追问到这个程度了蔡正本来不想说的也只能说出来了。
“郡府向朝廷上缴赋税后用所余补贴。
此外还有各大士族乡绅的捐赠以及商税、课税、关税等补充。
” 所谓的商税汉时也称商课是由关税、市税和课税组成。
关税指的是入城、过关所收的税通常在货物价值的2%左右；所谓的市税主要指摊位或店铺的地租；所谓课税指山泽园池的征课主要是针对渔民、盐民、山民、果农等非务农人群的税种。
但商税不包括盐、铁、酒等销售环节的税收。
因为盐铁属朝廷专卖。
所以盐民制出的盐都是卖给官方的。
盐民拿到钱扣除一定的课税再去购买粮食。
“那你们克扣了官吏的俸禄？”太常问道。
“不需要克扣俸禄。
”郭全马上接口道。
“东莱渔盐之乡仅征课就足以支付徭役的工钱了。
” “也就是说‘农庄之策’只能在沿海和湖泊之域才能实施？” 这话说得没错。
如果不在海边或者是大湖四周怎么可能有大量的海盐和渔业？没有盐业和渔业课税数量则可以忽略不计。
“正是如此。
”蔡正坦然的回答道。
“所以家父奏表上才说一定要试行而且目前只能在青州试行。
” “原来说要在青州试行是这个意思。
”刘宏小声嘀咕着。
“按目前郡府的估算今年秋收后东莱可以向朝廷多上缴一成的税。
”蔡正听到了灵帝的嘀咕马上补充了一句。
“什么？多一成？”刘宏的眼睛一下子就亮了起来。
不止是刘宏就连郭全的眼睛都亮了起来。
由于黄巾之乱去年基本没什么税收今年税赋能收上来多少根本说不清楚但绝对不会多。
为平定黄巾之乱朝廷府库已经空了。
如果这时能有哪郡能上缴比规定还多的赋税那岂不是给了更多州郡做出了榜样？ 刘宏内心中已经决定把青州交给蔡立了。
就让你折腾一年看看青州的赋税能上缴多少。
如果不能多出一成就是蔡立父子欺君一年后再收拾你也来得及。
想到此处刘宏根本不再与其他大臣商量直接开口道：“下旨任蔡立为青州刺史。
不过……” 说到这儿刘宏狡黠且不要脸地看向蔡正。
“不过你父要想成为真正的刺史还得去西邸交钱。
不过看在他发明了曲辕犁的份上就减半好了。
” “陛下交钱减半尚可但发明曲辕犁不得不赏啊。
”张让在一边说道。
“对要赏。
诸位爱卿你们看如何赏呢？”刘宏把这个难题甩给了三公九卿。
三公九卿你看看我我看看你都是一脸苦笑。
官职你已经封了是为了尝试“农庄之策”自然不算在奖赏之内。
你还要让蔡立交一千万钱自然也不能再赏钱了否则算怎么回事呀？ 奖励丝绸缎帛似乎也不行。
因为丝绸缎帛都是可以当钱用的。
大家都明白了刘宏的意思只不过刘宏希望别人提出来罢了。
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